El Ayuntamiento de Avilés aprobó en el Pleno municipal celebrado el 16 de julio de 2009, la “Instrucción para la incorporación de cláusulas sociales en los contratos públicos del Ayuntamiento de Avilés”, que  fue publicado en el BOPA nº 188 del 13 de agosto.

De la misma, cabe elogiar su contenido y su factura técnica, fruto de un largo trabajo conjunto del Área de Bienestar Social, de la gerencia municipal y de los servicios técnicos de secretaría e intervención.  Al respecto, realizamos este breve resumen y análisis:

• Debemos destacar su elevado nivel de transferencia, siendo un magnífico ejemplo para ser adaptada y reproducida por otras administraciones públicas, especialmente del ámbito local.
• Utiliza la casi totalidad de las posibilidades de introducir criterios sociales permitidas por la normativa de contratos públicos: Contratos Reservados, Criterios de Adjudicación; Solvencia Técnicas; Objeto del Contrato; y Condiciones de Ejecución.
• Incorpora a la misma diferentes temáticas sociales: inserción sociolaboral, discapacidad, seguridad y salud laboral, igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, o calidad en el empleo.
• Se refiere expresamente y de manera importante a las Empresas de Inserción, bien a través de la Reserva de Mercado, bien considerando como condición de ejecución y como criterio de adjudicación la contratación o subcontratación con Empresas de Inserción.
• Contiene además un criterio de adjudicación determinante relativo al “Proyecto de Inserción Sociolaboral” cuando éste forme parte fundamental del objeto del contrato. HY además en su Anexo III se refieren con detalle las “Condiciones especiales de ejecución de carácter social del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares incorporando medidas de inserción sociolaboral o de creación de empleo para personas con dificultades de acceso al mercado laboral” lo que en la práctica supone un proyecto de inserción riguroso y pormenorizado.
• Posee pleno rigor no sólo jurídico sino técnico, incorporando siempre cláusulas objetivables y cuantificables con sus correspondientes indicadores y sistemas de verificación.

“Instrucción para la incorporación de cláusulas sociales en los contratos públicos del Ayuntamiento de Avilés”.
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